Tilladelse til udplantning af ålegræs i Vejle Fjord, Vejle Kommune

Vejle Kommune

Att. [navn]

Pr. mail: [email]

Kystdirektoratet

J.nr. 22/23475-13

Ref. [navn]

11-01-[postnr by] til udplantning af ålegræs i Vejle Fjord, Vejle Kommune

Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til udplantning af ålegræs i Vejle Fjord ved Andkær Vig og Træskohage. Tilladelsen indeholder afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, kysthabitatbekendtgørelsen og miljøvurderingsloven. Kystdirektoratet har vurderet, at det ansøgte kan tillades efter kystbeskyttelsesloven. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har vurderet, at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 1 eller 2.

Lovgrundlag

Etablering af ålegræs på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. § 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 705 af 29/05/2020). I henhold til § 16 a, stk. 4, kan der stilles vilkår i forbindelse med en tilladelse efter kystbeskyttelseslovens § 16 a. Kystdirektoratet skal, når der træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. § 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 654 af 19/05/2020). Kystdirektoratet skal, når træffes afgørelse efter kystbeskyttelsesloven, samtidig vurdere om projektet kræver en miljøkonsekvensvurdering (VVM), jf. § 21, stk. 1, i bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (LBK nr. 4 af 03/01/2023).

2

Tilladelsen gives på følgende vilkår

Fælles vilkår efter kystbeskyttelsesloven og kysthabitatbekendtgørelsen:

• 1. Udformningen og etableringen af anlægget skal ske i overensstemmelse med det ansøgte.
• 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlægget eller anlægsmetoderne.

Vilkår efter kystbeskyttelsesloven:

• 3. Tilladelsen bortfalder hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 5 år fra udstedelsen af denne tilladelse.
• 4. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet ([email]) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position.
• 5. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde anlægget i god og forsvarlig stand.
• 6. Tilladelsen til at etablere anlægget og det opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre.

• 7. Anlægget eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt:
• • anlægget ikke længere anvendes som ansøgt.
• • anlægget ikke vedligeholdes eller det ødelægges og ikke straks genetableres, eller
• • vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes.

Geodatastyrelsen ([email]) skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet ([email]), Søfartsstyrelsen reetableringen.

Fælles bemærkninger:

Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning.

3

Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med anlæggets tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for den projekterede konstruktions sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande.

Afgørelse efter kystbeskyttelsesloven

Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn der taler imod projektet. Kystdirektoratet har bl.a. vurderet at der ikke er væsentlige naturhensyn som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på de indkomne høringssvar samt at formålet med projektet er naturgenopretning. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at udplantningen af ålegræs på de to lokaliteter er en del af et større naturgenopretningsprojekt i Vejle Fjord, hvor der blandt andet udplantes ålegræs, etableres stenrev og muslingebanker. Kystdirektoratet har desuden tillagt det betydning at er opnået gode resultater fra tidligere udplantninger af ålegræs i fjorden. Kystdirektoratet finder derfor, at der kan gives tilladelse til udplantningen af ålegræs ved Træskohage og Andkær Vig.

Afgørelse efter kysthabitatbekendtgørelsen

Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Det ansøgte projekt grænser op til Natura 2000-områderne nr. 78 ” Skove langs nordsiden af Vejle Fjord” og nr. 79 ” Munkebjerg Strandskov” på land. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områderne. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet.

4

Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af sagens samlede oplysninger og egne konkrete vurderinger samt almene erfaringer fra sagsområdet. Kystdirektoratets vurdering, af at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering, skyldes bl.a. projektets begrænsede omfang, placering og karakter, samt at formålet med projektet er naturgenopretning. Natura 2000- områderne er desuden på land, hvorfor at udplantningen af ålegræs må vurderes ikke at have betydning for Natura 2000-områdernes udpegningsgrundlag eller dets intrigeret.

Begrundelse for at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingsloven

Det ansøgte projektet er efter Kystdirektoratets vurdering ikke omfattet af bilag 1 eller 2 i miljøvurderingsloven. Kystdirektoratet har endvidere ikke kendskab til, at det ansøgte projekt er en del af et større projekt på land, som er omfattet af miljøvurderingslovens regler. Det er derfor Kystdirektoratets vurdering, at der ikke er hverken funktionel sammenhæng med andre projekter eller på anden måde integreret sammenhæng med andre projekter. Vurderingen er foretaget på baggrund af det ansøgte, Kystdirektoratets kendskab til området og andre sager, ligesom ansøgningen har været sendt i høring ved kommunen og en lang række statslige myndigheder og interesseorganisationer, som ikke har oplyst om andre projekter.

Projektbeskrivelse

Tilladelsen omfatter anlæg af udplantning af ålegræs på to lokaliteter i Vejle Fjord, Træskohage og Andkær Vig. Ålegræsset udplantes i mindre delområder inden for de ansøgte arealer, og plantes på en dybde mellem 1,5 og 4 meter. Ved udplantningen holdes der en afstand af 30 meter til både- og badebroer.

Udplantningen sker mellem maj og juni måned, og ålegræsskuddene forankres til havbunden med jernsøm. Projektområdet markeres midlertidigt med en mindre bøje.

5

Udplantningen sker inden for følgende koordinater:

Andkær vig (WGS84 DDM):

55°41.697'N 9°38.860'E 55°41.650'N 9°38.751'E 55°41.508'N 9°38.890'E 55°41.434'N 9°39.321'E 55°41.464'N 9°39.506'E 55°41.543'N 9°39.474'E Træskohage (WGS84 DDM): 55°40.796'N 9°44.781'E 55°40.670'N 9°44.743'E 55°40.715'N 9°45.933'E 55°40.800'N 9°45.937'E 55°40.835'N 9°45.323'E

Sagsgennemgang

Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Trafikstyrelsen, Miljøstyrelsen, Bolig- og Planstyrelsen, Fiskeristyrelsen, Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, Slots- og Kulturstyrelsen, Moesgaard Museum, Vejle Kommune, Hedensted Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, EjendomDanmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger.

Søfartsstyrelsen skrev den 3. november 2022 følgende:

”Udplantning af ålegræs i Vejle Fjord vurderes ikke at være til gene for sejladsen i området. Selve aktiviteterne med udplantning kan anmeldes til Efterretninger for Søfarende ([email]) i det omfang det findes relevant for den øvrige skibstrafik i området. Ved anmeldelse skal der ske behørig varsling minimum 3 uger før aktiviteterne kan gå i gang. Vedr. sejladssikkerhed til søs henvises generelt til Søfartsstyrelsens entreprenørbekendtgørelse”.

Miljøstyrelsen skrev den 28. november 2022 bl.a. følgende:

”Efter modtagelsen af jeres henvendelse, har vi sendt den ud i intern høring i styrelsen ved flere enheder og teams. (…) Klapteamet kan oplyse at der i nærområdet omkring de to udplantningsområder er 2 klappladser, "Brejning hoved/Klapplads B" og "Rosenvold klapplads". Afstanden fra Brejning klapplads til Andkærvig er 2,8 km og til træskohage 3,4 km. Afstanden fra Rosenvolden klapplads til Andkærvig er 13 km og til træskohage 6,1 km. Klapteamet kan informere om at der ikke har været en klaptilladelse til nogen af klappladser de sidste 6 år, men at der fornyeligt er indgået en ny ansøgning til Rosenvolden, det kan derfor ikke afvises at der i fremtiden vil indgå lignende ansøgning til klapning på de to klappladser i Vejle fjord (…) H&V har ingen bemærkninger denne ansøgning, udover at H&V anmoder om at projektet Sund Vejle Fjord (Vejle Kommune) sikrer sig, at der ikke er sammenfald

6 mellem de ansøgte udplantnings felter og de ålegræstransekter, der er fastlagt under den nationale overvågning (NOVANA) i de berørte områder (…)”

Fiskeristyrelsen skrev den 22. november 2022 følgende:

”Fiskeriinspektorat Øst afdeling Kolding har modtaget denne høring og har i den forbindelse hørt Bælternes Fiskeriforening om de har bemærkninger til sagen. Jeg har modtaget svar fra Bælternes Fiskeriforening om, at de syntes det er en god ide. Fiskeristyrelsen har ingen bemærkninger til sagen”.

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse skrev den 25. november 2022 følgende:

”Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse har efter høring af underliggende myndigheder ingen bemærkninger til høringen vedrørende; ansøgning om tilladelse til udplantning af ålegræs på to lokaliteter i Vejle Fjord, Vejle Kommune - 22/23475”.

Vejle Kommune skrev den 2. november 2022 bl.a. følgende:

”(…) Der er ansøgt om udplantning af ålegræs på to lokaliteter henholdsvis Andkær Vig og Træskohage (…) Lokaliteten Andkær Vig ligger ud for Natura 2000. Vejle Kommune vurderer ikke, at det ansøgte vil have nogen negativ effekt på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. 79 Munkebjerg Strandskov, hverken for de lysåbne naturtyper eller de skovbevoksede naturtyper. Lokaliteten ved Træskohage ligger ud for Natura 2000-område nr. 78 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord. Natura 2000- området strækker sig på tværs af kommunegrænsen mellem Hedensted og Vejle Kommune (…) Vejle Kommune vurderer, at det ansøgte vil have nogen negativ effekt på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område nr. 78 Skovene langs nordsiden af Vejle Fjord (for den del der ligger i Vejle Kommune), hverken for arter, de lysåbne naturtyper eller de skovbevoksede naturtyper”.

• Alle bemærkninger blev sendt i partshøring og Kystdirektoratet modtog den 22. december 2022 følgende bemærkninger:

” Tak for det tilsendte. Vi har ingen bemærkninger eller ændringer til det ansøgte”.

Klagevejledning

Dette dokument indeholder tre afgørelser:

• afgørelse om at give tilladelse til projektet
• afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering
• afgørelse om, at projektet ikke er omfattet af miljøvurderingslovens anvendelsesområde Afgørelserne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

For afgørelserne gælder følgende:

7

• Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold.
• Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt.
• Der klages via Klageportalen, som der er et link til på forsiden af Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen.
• Klageberettigede efter kystbeskyttelsesloven er:
• 1) adressaten for afgørelsen,
• 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
• 3) enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald,
• 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker,
• 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,
• 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø,
• 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og
• 8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.
• Klageberettigede efter kysthabitatbekendtgørelsen er:
• 1) adressaten for afgørelsen,
• 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
• 3) enhver, som har en væsentlig, individuel interesse i sagen,
• 4) en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker,
• 5) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen,
• 6) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø,
• 7) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og

8

• 8) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.
• • Klageberettigede efter miljøvurderingsloven er:
• 1) miljøministeren,
• 2) enhver med retlig interesse i sagens udfald, og
• 3) landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 18 b i kystbeskyttelsesloven, samt § 54, stk. 1, i miljøvurderingsloven. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan tilladelsen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Kystdirektoratet eller Miljø- og Fødevareklagenævnet konkret bestemmer andet.

Med venlig hilsen

[navn]

[email]

Kopi: Søfartsstyrelsen, Trafikstyrelsen, Miljøstyrelsen, Bolig- og Planstyrelsen, Fiskeristyrelsen, Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse, Slots- og Kulturstyrelsen, Moesgaard Museum, Vejle Kommune, Hedensted Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, EjendomDanmark og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.