Dispensation til udvidelse af to vandhuller

Navne, adresser og matrikler er automatisk erstattet med markører i klammer. Afsnit i brevhovedet kan være fjernet.

 
 
Kystdirektoratet • [adresse] • [postnr by] • Tlf. [telefon]
CVR [telefon]• EAN (drift) 5798000860902 • • EAN (anlæg) 5798009812599 • [email] • www.kyst.dk  
 
Kystdirektoratet 
J.nr. 2025 - 59213 
[..]
Den 08. maj 2026 
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
[..]
 
 
 
Ansøgning 
I har søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til udvidelse af to 
vandhuller inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], Langeland 
Kommune. 
 
 
Afgørelse 
Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 
15, til det ansøgte.  
 
Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. I skal selv undersøge, om 
jeres projekt kræver tilladelse efter anden lovgivning.  
 
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er 
meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2. 
 
I kan læse mere om lovgrundlaget for afgørelsen i bilag 1. 
 
 
Vilkår for dispensationen 
Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 
 
1. 
Anlægsarbejdet skal foregå uden for fuglenes og paddernes yngletid i 
perioden 1. september – 1.marts. 
2. 
Vandhullet skal anlægges, så den passer naturligt ind i det omgivende 
landskab. 
3. 
Vandhullet skal udgraves med jævnt skrånende bredder med en 
hældning ikke stejlere end 1:5.  
4. 
Der må ikke anlægges jordvolde eller øer, og vandhullet må ikke være 
dybere end 1,5 meter.  
 
1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 

 
 
2 
5. 
Det opgravede materiale skal fjernes fra det strandbeskyttede areal 
eller fordeles jævnt ud over landbrugsjord i omdrift i et lag på 
maksimalt 30 cm. 
 
Kystdirektoratet kan tinglyse ovennævnte vilkår på ejendommen efter 
klagefristens udløb. Tinglysningen sker for ejers regning jf. 
naturbeskyttelseslovens § 66. Hvis der klages over dispensationen, sker 
tinglysningen kun, såfremt Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster 
dispensationen. 
 
 
Afgørelsen kan påklages 
Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.  
 
I må ikke udnytte dispensationen før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget 
over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er 
færdigbehandlet. I vil få direkte besked fra Kystdirektoratet med oplysninger om, 
hvordan I skal forholde jer, hvis der bliver klaget over afgørelsen. 
 
I kan se en klagevejledning i bilag 2. 
 
Redegørelse for sagen 
 
Ejendommen ligger i landzone på det sydspidsen af Langeland, inden for den 
udvidede strandbeskyttelseslinje, og ejes af ansøger. Se fig. 1. 
 
 
Fig. 1. Ortofoto 2024. Den røde prik viser placering af det ansøgte. Det orange 
prikkede område markerer det strandbeskyttede areal. De sorte streger 
markerer de vejledende matrikelskel. 
 

 
 
3 
Der er tale om et naturareal med stor landskabelig variation, besående af græssede 
arealer, søer og skov. Store dele af området er vejledende registreret som beskyttet 
natur (overdrev, mose, eng og søer) jf. naturbeskyttelseslovens §3. Der er 
beskyttede diger jf. museumslovens §29a, den nærmeste ca. 30 m nord for det 
nordlige ansøgte vandhul. Det ansøgte ligger desuden inden for det fredede 
område Gulstav. Der ligger flere fredede fortidsminder med beskyttelseslinje i 
området, det nærmeste ca. 120m øst for det ansøgte. 
 
Det fremgår af ansøgningen, at projektet vedrører forbedring af 2 vandhuller til 
gavn for paddearten klokkefrø, der er medtaget på habitatdirektivets bilag 2 og 
4. Indsatsen gennemføres som del af LIFE Ring projektet, hvor Naturstyrelsen 
Fyn er partner. Klokkefrø ønskes genudsat i området som del af LIFE projektet. 
 
Se placering af vandhullerne og ansøgt udvidelse på figur 2. 
 
Fig. 2: Placering af de to vandhuller på matriklen i forhold til Gulstavvej (fra 
ansøgningen) 
 
Det fremgår videre af ansøgningen: 
Vest for madpakkehuset er der en lavning med en forårsoversvømmelse. Der står 
en vintervandstand på knap 40 cm, og vandfladen tørrer for tidligt ud. Det 
ønskes at uddybe lavningen (2.500 m2) nænsomt så der opnås et semi-
temporært ynglevandhul for klokkefrø. 
Et eksisterende vandhul, der er gravet til klokkefrø i 2002 ønskes udvidet med 
500 m2 mod Gulstavvej for at give det en så optimal størrelse som muligt for 
klokkefrø. (se figur 3) 
Forbedringer af vandhullerne anses for at være naturforbedrende, fordi de vil 
opnå en tilstand af levesteder for klokkefrø, som er planlagt genudsat i området. 
Klokkefrøen fungerer som paraplyart. Hvor den kan leve, er der generelt en høj 
diversitet af akvatiske og semi-akvatiske arter. 

 
 
4 
 
Fig. 3: Vandhul, gravet i 2002, som ønskes udvidet (fra ansøgningen) 
 
Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse 
I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal 
Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller 
dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1. 
 
Natura [postnr by] ansøgte ligger i Natura 2000-område nr. nr. 127, Sydfynske Øhav. Natura 
2000-området omfatter habitatområde nr. 111 og fuglebeskyttelsesområder nr. 71 
og 72, hvor det ansøgte ligger inden for nr. 72. I fuglebeskyttelsesområderne 
indgår Ramsarområde nr. 17. 
 
Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området ses i bilag 3. 
 
På matriklen er der kortlagt følgende habitatnaturtyper: 6210 kalkoverdrev, 7239 
rigkær, 3150 næringsrig sø, og 1330 strandeng. Nærmest det ansøgte er 6210 
kalkoverdrev umiddelbart syd for det temporære vandhul, der ønskes gravet 
dybere, og ca. 12-20m vest for vandhullet, der ønskes udvidet mod øst. 
I sidstnævnte er der registeret forekomst af stor vandsalamander i 2015, mens et 
andet vandhul på matriklen er registreret som potentielt levested for arten.  
 
Det er Kystdirektoratets vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse 
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Ved 
vurderingen er der særligt lagt vægt på udvidelse af vandhullerne vurderes at 
forbedre levestedet for både stor vandsalamander og klokkefrø. Landarealer, der 
inddrages, er ikke kortlagt habitatnatur. Der er ingen negativ påvirkning af 
nærliggende habitatnatur, idet det opgravede materiale fjernes. Det ansøgte vil 
således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af 

 
 
5 
de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og 
der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.  
 
Bilag IV-arter 
På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og 
deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer 
Kystdirektoratet, at lokaliteten er et potentielt levested for bilag IV-arter, navnlig 
springfrø, spidssnudet frø, klokkefrø, stor vandsalamander og strandtudse. Det 
ansøgte vurderes at forbedre søerne som levested for padderne.   
Kystdirektoratet vurderer på denne baggrund, at det ansøgte projekt ikke vil 
medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder 
for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 
 
 
Begrundelse for afgørelsen 
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor 
dispensation efter naturbeskyttelsesloven.  
 
Af bemærkningerne til Kystloven fra 1994 fremgår, at der som hidtil skal kunne 
dispenseres til kystnære naturgenopretningsprojekter, ligesom det fremgår af 
naturbeskyttelseslovens § 1 stk. 2 nr. 2, at loven skal medvirke til at forbedre, 
genoprette eller tilvejebringe områder, der er af betydning for vilde dyr og planter 
og for landskabelige og kulturhistoriske interesser. 
Tilstedeværelsen af overfladeferskvand er af afgørende betydning for fugle- og 
dyreliv, ligesom vandhuller med svagt skrånende bredder og lavvandede partier, 
giver gode livsvilkår for padder. Det er Kystdirektoratets vurdering, at den ansøgte  
forbedring og udvidelse af vandhuller vil have en klar naturforbedrende funktion 
for bl.a. klokkefrø og andre padder i området, samt at der i den konkrete sag ikke 
er landskabelige forhold, som taler afgørende imod at udvide vandhullerne. 
 
Kystdirektoratet har i afgørelsen endvidere lagt vægt på, at det ansøgte 
er en del af et større naturforbedrende LIFE projekt samt omfattende indsats med 
opretholdelse af klokkefrø-bestandene ved genudsætning. 
Da det ansøgte samlet set vil medvirke til at understøtte lovens 
formål, meddeler Kystdirektoratet dispensation til udvidelse af to vandhuller som 
ansøgt 
 
Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om 
naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod 
det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international 
naturbeskyttelse”. 
Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til udvidelse af to 
vandhuller.  
 
Med venlig hilsen 
 
 
 
[navn] 
Kystdirektoratet 
[telefon] 
[email] 

 
 
6 
 
Bilagsliste: 
Bilag 1: Lovgrundlag 
Bilag 2: Klagevejledning  
Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området 
 
Afgørelsen er også sendt til: 
• 
Langeland Kommune, [email]  
• 
Svendborg Kommune, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, [email]  
• 
Danmarks Naturfredningsforening, Langeland, [email]  
• 
Friluftsrådet centralt, [email] 
• 
Friluftsrådet, Kreds Sydfyn, [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, [email] og [email] 
• 
Dansk Ornitologisk Forening, Langeland, [email]  
• 
Dansk Botanisk Forening, Fynskredsen, [email] 
• 
Dansk Kano og Kajak Forbund, [email] 
• 
Danmarks Jægerforbund, [email] 
• 
Slots- og Kulturstyrelsen, [email]  
• 
Fredningsnævnet for Fyn, [email]  
 
 
 
 
Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk. 
 

 
 
7 
Bilag 1: Lovgrundlag  
 
Naturbeskyttelsesloven 
Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i 
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden 
og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse 
er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed 
varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 
 
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres 
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for 
strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres 
campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering 
eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.  
 
En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne 
fremgår af lovens §§ 15a og 15b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at 
dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 
65b.  
 
Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, 
administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der 
dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den 
fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 
 
Lovgivning om international naturbeskyttelse 
Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra 
strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med 
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en 
væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte 
kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er 
udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et 
Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere 
konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under 
hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, 
at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke 
meddeles dispensation til det ansøgte. 
 
Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en 
række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil 
sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder 
eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det 
ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende 
dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter. 
 
 
 
2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 
3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af 
internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 

 
 
8 
Bilag 2: Klagevejledning 
 
Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.  
 
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen 
offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. 
Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til 
den følgende hverdag.   
 
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86: 
 
• 
adressaten for afgørelsen 
• 
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 
• 
offentlige myndigheder 
• 
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 
• 
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i 
afgørelsen 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er 
beskyttelse af natur og miljø 
• 
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål 
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører 
sådanne interesser. 
 
Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller 
alternativt på www.borger.dk og www.virk.dk. Der logges ind med MitID. Klagen 
sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En 
klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.  
 
Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og 
organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen. 
 
Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der 
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man 
ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet 
anmodning til Kystdirektoratet.  Kystdirektoratet videresender herefter 
anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, 
hvorvidt anmodningen kan imødekommes. 
 
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i 
naturbeskyttelsesloven. 
 
 
 

 
 
9 
Bilag 3: Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 127, 
Sydfynske Øhav 
 

 
 
10 
 
 
(fra Natura 2000-planen 2022-27)